9 декабря в Екатеринбурге состоялась Окружная конференция «Повышение финансовой грамотности в УрФО: тренды, задачи, перспективы» для представителей органов исполнительной власти, курирующих региональные программы по финансовой грамотности в Уральском федеральном округе.
Мероприятие прошло с участием Банка России, Минфина, НИФИ и АРФГ и стало завершающим в череде встреч, состоявшихся во всех федеральных округах страны. Участники конференции обсудили включение финансовой грамотности в образование, взаимодействие с медиа, возможность выявления и тиражирования лучших практик, которые применяются на местах. Модератором пленарного заседания конференции выступил генеральный директор АРФГ Вениамин Каганов.
Финансовая грамотность – дело государственной важности
С приветственным словом к участникам конференции обратились Александр Старков, министр финансов Свердловской области, Владимир Черепанов, начальник департамента по вопросам экономической и социальной политики аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в УрФО. Также были зачитаны приветствия в адрес собравшихся от министра финансов РФ Антона Силуанова, председателя Центрального Банка РФ Эльвиры Набиуллиной.
С докладом выступил заместитель министра финансов Михаил Котюков, отметивший, что финансовая грамотность сегодня становится важным компонентом общей образованности и культуры человека. Он заявил, что в стране выстроена стройная система повышения финграмотности, во всех региональных округах реализуются принятые на местах программы финпросвета, которые вписаны в общую Стратегию по повышению финансовой грамотности на 2017–2023 годы. Эта деятельность координируется Банком России и Министерством финансов РФ.
Замминистра оценил пополнение больше чем в два раза каталога лучших региональных практик, где аккумулированы наработки педагогов, методистов, авторов проектов и обучающих программ финпросвета. «В настоящее время данный каталог насчитывает 116 лучших региональных практик из 70 регионов, только в прошлом году в него были включены 49 проектов по финграмотности из 37 регионов России», – заявил замминистра финансов РФ.
Среди приоритетных задач он назвал 100%-ный охват программами по финграмотности учащихся образовательных учреждений, а также вопрос подготовки квалифицированных педагогических кадров в области финансовой грамотности.
«Общая задача с 2023 года именно в таком ключе сформировать наши учебные планы, чтобы в каждой школе у нас было необходимое количество преподавателей. Минимальная задача, чтобы в каждой параллели – начальной, средней и старшей – был минимум один человек, который прошел подготовку», – отметил Михаил Котюков. Для того чтобы ускорить процесс обучения кадров, он предложил усовершенствовать систему федеральных методических центров по подготовке педагогов. «Нам нужно сделать двухступенчатую модель, когда на площадке федеральных центров будут проходить обучение те, кто затем, вернувшись на места, передадут знания школьным учителям», – пояснил он. При этом он подчеркнул, что важно внедрить программы в систему не только школьного, но и дошкольного, специального и высшего образования. По мнению эксперта, 2023 год должен стать переходом от формирования системы финансовой грамотности к построению целостной системы финансовой культуры, включающей не только знания, навыки, но и правильные ценностные установки, связанные с денежными вопросами.
Финансовая безопасность как предчувствие
Знания и навыки в области финансовой грамотности – фактор не только личного благосостояния россиян, но и социально-экономической устойчивости общества в целом, уверен руководитель службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России Михаил Мамута. «Трудно переоценить значимость финансовой грамотности, сегодня это не дань моде, это своего рода цемент социальной и экономической политики», – подчеркнул он.
Среди задач, которые стоят непосредственно перед Банком России, одним из приоритетов он назвал обеспечение безопасности клиентов финансовых организаций. По его оценке, обманутыми часто оказываются люди небогатые, которые попадают в ловушки финансовых пирамид в поисках предложений с повышенной доходностью. В группе риска также пенсионеры и дети-сироты, граждане с ограниченными возможностями здоровья. Именно эти категории населения нуждаются в повышенном внимании финансовых просветителей, считает руководитель профильной Службы.
«При этом можно теоретически быть осведомленным о рисках, но тем не менее попасть на удочку аферистов, ведь мошенники изобретают все новые схемы обмана. Среди жертв есть и академики. Тут важно в принципе прервать контакт», – отметил в своем выступлении Михаил Мамута. Он рассказал, что наряду с финансовым просвещением Банк России разрабатывает механизмы противодействия мошенникам, которые этот контакт изначально минимизируют. «Наши усилия направлены на создание эффективных механизмов противодействия финансовому мошенничеству. Это и инструменты, которые позволяют ограничить онлайн-переводы, и запрет на выдачу онлайн-кредитов, и сервис «второй руки», когда можно назначить среди родственников лицо, которое будет одобрять транзакции свыше определенной суммы», – отметил он.
Важность финансового просвещения подчеркнул и директор Департамента противодействия недобросовестным практикам Банка России Валерий Лях. Он высоко оценил деятельность финансовых просветителей. «Люди, которые решают эти задачи – для меня герои, ведь это не тот случай, когда результат виден сразу, это работа на перспективу. Как при формировании навыков любой гигиены, финансовая гигиена – долгосрочная история. Финансовая грамотность сегодня – это неотъемлемый элемент системы противодействия нелегальной деятельности на финансовом рынке», – отметил спикер.
Он обратил внимание на необходимость превентивных мер: граждане должны знать о возможности не только проверить лицензию компании и номер в реестре профучастников Банка России, но ознакомиться со списком компаний с признаками нелегальной деятельности. Данный список Банк России формирует с помощью специальной системы мониторинга и обращений граждан. В настоящее время в списке значатся более 4000 компаний. По словам Валерия Ляха, 40% – это конторы с признаками финансовых пирамид, 34% – с признаками «черных кредиторов», остальные – с признаками нелегальных участников рынка ценных бумаг, в том числе форекс-дилеров.
Он также отметил массовый переход мошенников в интернет – Банк России принимает меры по блокировке сайтов таких компаний, а также взаимодействует с правоохранительными органами. К сожалению, даже за небольшой срок, который требуется для пресечения деятельности нелегальной конторы, аферисты могут успеть обмануть большое количество людей, поэтому так важно информировать людей о списке, подчеркнул директор профильного Департамента.
Каналы коммуникации: от мультфильмов до Пушкина
Рустэм Марданов, начальник Уральского ГУ Банка России поделился опытом выстраивания отношений с местными медиа, которые во многом помогают донести до людей информацию. В настоящее время в регионе на регулярной основе проводятся телеэфиры с участием финансовых экспертов, что позволяет охватить большую аудиторию. Среди важных аудиторий он назвал не только физлиц, но и предпринимателей, самозанятых граждан, которые не всегда осведомлены о полезных им финансовых инструментах.
Об организации работы по повышению финансовой грамотности социально уязвимых категорий населения в Свердловской области рассказал Алексей Сабитов, заместитель министра социальной политики региона. Он сообщил о нескольких наиболее ярких проектах, среди которых – уроки финграмотности для пожилых граждан. «Они проводятся в рамках работы «Школ пожилого возраста», которые являются частью федерального проекта «Старшее поколение» и национального проекта «Демография». Всего на 59 площадках свою финграмотность повысили 4000 граждан серебряного возраста Свердловской области», – рассказа эксперт.
Работа с пожилыми гражданами ведется в связке с Общероссийской общественной организацией «Союз пенсионеров России». Валерий Рязанский, председатель Президиума Союза, отметил, что для работы с пенсионерами не всегда подходит онлайн-формат, в силу возраста люди не владеют цифровой грамотностью, эти навыки им помогают наработать уже в ходе уроков. Большее внимание в обучении пенсионеров, по его мнению, стоит уделять разбору киберрисков. По оценке эксперта, пенсионеры с удовольствием учатся, для них это еще и общение, а значит, и вклад в копилку активного долголетия.
Анна Харнас, руководитель Дирекции финансовой грамотности Научно-исследовательского финансового института Министерства финансов Российской Федерации считает, что «упаковка» продукта по финансовой грамотности крайне важна, с людьми нужно говорить на их языке и работать на знакомых им площадках.
Самым маленьким на помощь спешат герои мультфильмов: уже стали популярными обучающие финграмотности «Смешарики» – сборник серий про денежные отношения для дошколят и младших школьников. Иногда стоит вспомнить забытое старое – в начале 2023 года будут готовы первые ролики по финграмотности для возрожденного киножурнала «Хочу все знать!».
Анна Харнас упомянула проект для подростков среди подростков «Пушкин знает!», реализованный НИФИ в социальной сети ВКонтакте. Через призму современных знаний по финграмотности ребята оценивают ситуации, в которые попадает поэт – герой видеороликов.
При этом эксперт отметила, что 47 % населения, как показал недавний опрос НИФИ, считают, что им ни к чему повышать финграмотность: по их мнению, знаний им хватает. По мнению Анны Харнас, это говорит о том, что люди часто себя переоценивают. «Есть большая инертность, люди не готовы тратить время на уроки, поэтому важно достучаться до них, выстроить просветительскую и образовательную инфраструктуру для всех поколений с учетом их модели обучения и потребления информации», – пояснила спикер.
Финансовая культура – новый шаг стратегии
Подводя итоги конференции, генеральный директор Ассоциации развития финансовой грамотности Вениамин Каганов отметил: «За этот год всем вместе нам удалось сильно продвинуться в направлении повышения финансовой грамотности, но предстоит сделать еще намного больше. Представленный опыт и четко сформулированные проблемы, которые были озвучены в ходе данной конференции и в рамках серии других окружных конференций поможет нам суммировать успешные практики с тем, чтобы наши совместные усилия реально помогали населению стать более грамотными в сфере финансов, как следствие – более благополучными и защищенными».
Также глава Ассоциации напомнил о ряде интересных проектов, которые реализует АРФГ. Они дают шанс просветителям из регионов существенно продвинуться в деле создания новых кейсов по финграмотности. В частности, руководитель АРФГ призвал обратить внимание на грантовые конкурсы библиотек и ресурсных центров, заявки на которые принимаются в настоящий момент.
Москва, 13 декабря. /АРФГ/.
